广东卓凡律师事务所主任、惠州市律师协会副会长杨择郡主讲

9月30日，集团举行了《如何应对国有企业改革的新浪潮》培训，由广东卓凡律师事务所主任、惠州市律师协会副会长杨择郡主讲，集团全体员工参加。

杨律师首先回顾了国有企业改革的历史沿革，紧接着对国有企业盈利结构严重失衡、行政色彩重、竞争力弱、相比民企效益低、在关键行业的垄断已造成广泛不满等现状特点进行分析，从而使大家了解了国企改革的必要性及必然性。

面对国有企业要不要，国有企业是否退出竞争性领域，是否破除国企垄断地位等问题，国家出台了《深化国有企业改革的指导意见》，系统的回答了国有企业不仅要，还要做大做强，在部分领域仍然允许市场垄断等一系列国有企业改革发展的重大理论和实践问题。杨律师对《指导意见》进行了深入剖析，从改革要增强国企活力和竞争力，要加强国有资产集中统一监管，要放大国有资本功能，要防止国有资产流失，要加强和改进党对国有企业的领导等五大重点，及政府对国有企业监督由管企业向管资本转变，剥离国有企业的行政职能，加强民间资本与国有资本的合作等三大亮点进行解读。面对国企的改革新浪潮，杨律师对国企提出了八大改革建议：一是国企改革需尽快完善相关法律法规和配套政策，二是履行出资人职责的机构需尽快制定国有企业分类方案，三是国企改革需将建立国有资本投资、运营公司纳入财政预算，四是国企改革需建立“责任清单和权力清单”，五是国企改革须加快发展应用PPP模式，六是国企改革须经法律体检，七是国企改革须加大力度反腐倡廉，八是国企改革须国有企业充分做好改制的准备。

培训结束前，公司领导还提出了一些关于国企改革、改制的疑问，杨律师也一一进行了解答，并建议我司借鉴珠海国企的改革成功经验，尽早开始改革。

供稿人：余丹丹